——在2017年厅直属机关党的工作会议上的报告

武建新

同志们：

这次会议的主要任务是，学习贯彻河南省机关党的工作会议精神，总结2016年厅直属机关党的工作，安排部署2017年任务，动员全厅广大党员干部以更加务实的工作态度，更加扎实的工作作风，更加有力的工作措施，推动全面从严治党向纵深发展，为我省水利事业持续健康发展提供坚强的政治保障。厅党组书记、厅长李柳身专门听取了会议情况汇报，今天亲自到会并讲话，各单位要认真学习领会讲话精神，抓好贯彻落实。

现在，我代表厅直属机关党委向大会作工作报告。

一、2016年直属机关党的工作回顾

一年来，在厅党组的坚强领导和大力支持下，厅直属机关党的建设紧跟水利改革发展步伐，服务中心，建设队伍，取得了一系列成绩，较好完成了全年党建工作的主要目标任务。“两学一做”学习教育，我厅在谢伏瞻书记主持召开的全省推进会上做了典型发言；落实主体责任，在省直机关率先出台“全面从严治党主体责任清单”；强化“四个意识”，党的的十八届六中全会和省第十次党代会精神学习贯彻实现处级干部全覆盖；严格落实党建工作各项制度，省直工委多次暗访和专项检查给予较高评价；落实监督责任，狠抓党风党纪教育监督检查，扎实开展专项治理；积极开展党建研究，被评为2016年河南机关党建研究先进单位；高标准推进精神文明建设，高分通过省级文明单位年度复查。党建工作在服务水利中心工作中的政治保障能力显著增强，党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用更加凸显，党建工作地位明显提升，为贯彻落实中央和省委决策部署、推动水利事业持续健康发展提供了坚强保证。

第一，管党治党责任落实深入推进。 “人不率则不从，身不先则不信。”我们着力发挥党组织书记“关键少数”的作用，强化“主责主业”意识，促进党建工作落实。厅党组坚持从自身做起，从厅级干部做起，一级做给一级看，一级带着一级干。多次专题研究落实主体责任问题，出台了《全面从严治党主体责任清单》和《全面从严治党监督责任清单》，成立专门机构并抽调专人负责厅党组主体责任落实日常工作，同时督导各级党组织落实管党治党责任。党组书记带头履行“第一责任人”职责，党组成员主动落实“一岗双责”，履行分管领域主体责任，参加分管部门党组织生活，多次到省辖市、直管县和厅属单位检查调研，对水利项目检查的同时，同步进行调研党建工作、政风行风、廉政风险等工作，有效传导了压力，促进了工作。据统计，2016年厅党组成员参加各类专题党建工作活动达48次，形成层层示范、上下联动、整体推进的生动格局。根据省委和厅党组《关于开展全面从严治党主体责任深化年实施方案》要求，坚持问题导向，抓住关键少数，聚焦薄弱环节，推动落实全面从严治党主体责任从厅党组延伸至厅各级党组织。各级党组织书记和班子成员把管党治党作为第一位的任务，逐步树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念。多数党组织按照厅党组要求，不断细化党建工作任务清单和责任清单，明确了“两委”委员职责、任务、分工。省水文水资源局党委、陆浑水库管理局党委认真落实机关党建述职评议考核工作，以考责问责倒逼责任落实。人民胜利渠管理局党委把党建考核纳入部门整体考核，提高分值和权重，推动两个责任的落实。

第二，“两学一做”学习教育扎实开展。坚持把抓好“两学一做”学习教育作为机关党建工作的龙头任务，精心组织，通过多种形式，持续推进学习教育深入开展。一是创新载体。举办“微型党课”比赛，通过层层选拔，32名党员干部进入决赛，推选优秀选手参加省直机关比赛，进入决赛并获得三等奖。开设“两学一做”学习教育专栏，交流各单位学习教育开展情况。编发简报33期，其中省电视台采用一期，河南日报采用一期，省直机关工委采用四期。白沙水库管理局、前坪水库建管局组织开展读、抄党章活动，提高学习效率。厅办公室、财务处开展处级干部带头讲党课、带头交流学习体会，推进学习持续开展。燕山水库管理局、石漫滩水库管理局组织党员干部到南水北调精神教育基地参观学习，现地感悟水利“献身、负责、求实”的行业精神。二是统筹推进。成立全厅“两学一做”学习教育领导小组办公室，每月制定下发工作重点，作为全厅开展学习教育的依据和重点内容落实，并对厅级领导干部发温馨提示，确保厅级领导干部及时参加所在支部活动。多次召开会议，研究部署推进工作，加强协调指导。召开“两学一做”学习教育座谈会，交流工作经验，持续加压推动。组成４个督导检查组，督查各级党组织学习教育开展情况。三是深化整改。坚持问题导向，把两学一做”学习教育整改与中央巡视“回头看”整改、省委巡视整改相结合，按照“五查五促”、“边巡边改”等要求，建立工作台账，对帐销号、逐项进行整改。省防办、农水处、出山店建管局把学习教育融入重点工作，强化党组织的凝聚力和党员的作用，在抗洪抢险、脱贫攻坚和重大工程建设中取得显著成绩。据统计，全年全厅各级党员领导干部累计讲党课300余次，“四讲四有”专题学习研讨221次，河南水利网“两学一做”学习教育专栏更新各类信息400余条。省直工委在对我厅学习教育工作进行暗访后给予充分肯定。在省直工委的推进会上，省水投集团党委做了书面交流、省水文局党委做了典型发言。

第三，思想建党理论武装不断加强。坚持不懈地抓强化党员干部“四个意识”，增强党员干部“四个自信”。一是抓党内学习制度的落实。以落实党组中心组学习制度为抓手，督促各级党组织开展定期集体学习。制定年度学习计划，明确学习重点，提出学习要求。厅党组中心组坚持每月开展集中学习，每季度进行集体研讨，2016年全年集体学习研讨18次。在全厅构建了党组书记挂帅、各级党组织“一把手”牵头负责的学习格局。厅人事处、规划计划处坚持每周组织一次集体学习，持之以恒。二是抓专题理论学习。重点围绕学习习近平总书记系列重要讲话精神、学习党章党规、学习党的十八届六中全会精神、省第十次党代会精神、党风廉政警示教育，组织了6场专题报告会。三是抓党员干部学习培训。组织全厅党员干部集中专题学习党的十八届六中全会和省第十次党代会精神3次，实现了处级以上干部全覆盖。先后举办新任基层党组织书记、优秀党员、党办主任等培训班，累计培训600余人。南水北调办、省移民办结合工作特点，组织对全系统党员干部进行培训、轮训。

第四，党组织建设持续完善。坚持把加强基层党组织领导班子和党员队伍建设作为基础性、根本性工作来抓。调整、充实了厅属单位班子人员，厅属单位均实行党政双设，配备了专职党务干部，明确了一名委员负责纪律检查工作。2016年结合工作实际，撤并了7个基层党组织，新成立了燕山水库管理局党总支。督导各级党组织认真落实“三会一课”制度，严肃党内组织生活，把从严管理党员常态化。坚持落实述职评议考核制度，落实基层党组织负责人向上级党组织述职评议制度，民主评议优秀党员424名，评议优秀党支部43个，54名基层党组织主要负责人全部参加了述职评议考核。按照省委组织部和省委省直工委的部署，开展了三项专项整改。党员组织关系集中排查。共排查出流动党员68名，按程序党内除名26人。认真组织党费收缴专项检查，44个基层党组织补交党费646008.59元。开展基层组织集中换届活动，厅直属机关党委按要求召开了第七次党代会，完成了自身换届工作，其它22个基层党组织均按时完成了换届工作。信阳技工学校党总支、白龟山水库管理局党委通过换届，健全了“两委”班子，完善党建工作制度。

第五，党风廉政和反腐败工作常抓不懈。抓好党规党纪宣传教育。对全面从严治党战略布局和党中央、中央纪委作出的一系列反腐倡廉新精神、新要求、新规定进行及时传达学习。组织党员干部职工认真学习《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》等相关内容，教育引导广大党员从思想上提高认识，从行动上做到守纪律、讲规矩。抓好党风党纪监督工作。按照省纪委《党员干部出入隐蔽场所违规吃喝专项治理的重要通知》，贯彻落实好党组要求，组织全厅党员进行自查和专项检查，4946名党员向党组织做出了承诺。落实厅纪检组《河南省水利厅关于开展领导干部违规收送红包礼金问题专项治理“回头看”活动工作方案》，布置开展全厅科级以上干部参加的专项治理工作。依据有关规定，对党员干部违纪案件，进行认真审查和按程序报批，确保执纪准确性。截至目前，5名违纪党员受到党内警告、严重警告处分。认真开展廉政谈话。对案件单位党员干部进行专题警示教育和廉政提醒谈话，预防违纪问题的再次发生。

第六，精神文明和群团工作再上新台阶。持续开展文明单位创建活动。2016年3月，我厅被省委、省政府命名为“省级文明单位”,又以位列省直机关前十名的成绩高分通过了年度复查，精神文明建设取得新突破。组织对厅机关处室及共创单位文明创建工作联络员、厅属单位文明办主任专题培训。在全省水利系统推进精神文明建设，对17家创建成效显著的单位进行了“水利系统文明单位”命名表彰。在全省水利系统全面开展了“践行核心价值观 争做最美水利人”评选推荐活动，推荐3 名候选人上报水利部表彰。豫北工程管理局、水保总站根据自身特点开展文明创建活动，高分通过了相关部门的考评验收。群团工作丰富多彩。组织了环境卫生整治、政策宣讲、走访慰问、防汛演练等各类进社区志愿服务活动；组织参加了省直机关义务植树、无偿献血活动等。以纪念世界水日、中国水周、新水土保持法施行纪念日等活动为契机，开展形式多样的普法宣传纪念活动。积极组织干部职工开展各项文体活动，取得了省直六运会广播操三等奖，“公仆杯”乒乓球团体赛二等奖。水利第二工程局高建涛荣获河南省“十大三农新闻人物”提名奖，燕山水库管理局王长生荣获河南省直机关“十大优秀青年”荣誉称号。

    同志们，一年来，我们的党建工作取得了一些成绩，也发生了一些可喜的变化。一是全面从严治党观念深入人心。各级党组织和党员干部对党建工作的重要性认识显著提高。各级党组织负责人主业意识在逐步增强，主体责任感压力变大，都能够明确抓党建工作目标任务，落实抓党建工作责任。二是开展党建工作思路更加清晰。各级党组织能够紧紧围绕水利中心工作和业务范围，理清党建工作思路，认真谋划，加强探索，积极推进党建工作改革创新。三是落实党建制度措施更加完善。各级党组织能够按照党建工作走前头的要求，强化工作举措，完善工作内容，努力建设服务型党组织，不断增强党建服务中心工作的效果。

这些成绩和变化，是厅党组正确领导、各级基层党组织大力支持的结果，是全厅广大党员干部团结奋斗的结果。在此，我代表厅直属机关党委向奋战在水利战线上的广大党员干部表示衷心的感谢！

    在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，新常态下机关党的建设承担的任务更加艰巨、面临的考验更加严峻，我们的工作中还存在一些不容忽视的问题：一是党建服务中心工作的作用没有得到充分发挥。少数单位就党建抓党建，对党建工作如何紧扣中心、服务大局缺乏深入研究，对党建与中心任务如何有机衔接、与业务工作如何相互促进探索还不够，不同程度存在“两张皮”的现象。二是有些党组织落实组织生活各项制度不到位。少数党组织不能很好地坚持“三会一课”制度，有的组织生活流于形式、质量不高，有的开展得不经常、记录不规范，致使有些党员干部缺乏严格的党内生活锻炼。三是对基层党组织工作保障还不够。党务干部兼职多、专职少，抓党建工作尚显力量不足，加上近年来党建工作任务重、要求高，不少党建干部存在畏难情绪或交流换岗思想。这些都是需要我们在下一步工作中认真研究和解决改进的。

二、2017年直属机关党的工作安排

2017年是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年，也是推动全面从严治党向纵深发展的重要之年，全厅各级党组织要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察河南重要讲话精神，按照省第十次党代会的部署，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为统领，以迎接党的十九大胜利召开和学习宣传贯彻党的十九大精神为主线，以严肃党内政治生活和加强党内监督为重点，以服务中心、建设队伍为核心任务，聚焦主业、精准发力，担当尽责、主动作为，推进全面从严治党向纵深发展，为加快建设水利事业持续健康发展提供坚强的思想和组织保证。

要突出抓好以下六项重点工作：

第一，强化思想政治建设，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化，作为各级机关党组织落实全面从严治党的战略性、基础性工程，抓常抓细抓长。总的要求是：以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，融入日常、抓在经常，确保党组织充分履行职责、发挥核心作用，确保全体党员增强党性观念、发挥先锋模范作用。一是深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神。把学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为机关党建的重大政治任务，进一步引向深入。通过学习，教育广大党员干部进一步树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，坚决维护中央权威、确保政令畅通。要着力在加强理论武装、指导实践上下功夫，努力把广大党员干部的智慧力量凝聚到贯彻落实中央和省委决策部署上来。要认真组织实施《准则》和《条例》，切实加强党内政治生活和党内监督。二是要严格执行“三会一课”基本制度。进一步强化“三会一课”的思想教育功能，以学习党章党规、系列重要讲话为主要内容，使之成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。积极推广支部主题党日活动，坚持党员领导干部讲党课制度，加强“三会一课”组织管理，如实记载“三会一课”执行情况，对不认真执行“三会一课”制度的问题要及时给予纠正。这是一项重要的党建基础性工作，是党性教育，党性锻炼的基本功，今年要在落实落细上抓出成效。三是经常性查找解决问题。牢固树立问题导向，建立完善及时发现问题的有效机制，深入查找党员队伍、党的组织生活、党员和党员领导干部教育管理、基层组织建设中存在的问题。把开展批评和自我批评、谈心谈话、民主评议党员等有效做法坚持好，推动基层党组织和党员依靠自身力量发现问题、修正错误、改进提高，永葆先进性。四是发挥党支部主体作用。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。要把党支部建设作为最重要的基本建设，指导党支部健全各项工作制度，按期进行换届，选好配强支部班子。建立党支部工作经常性督查指导机制，及时整顿软弱涣散支部，为党支部开展工作和活动提供必要的保障。

第二，做好迎接和学习宣传贯彻党的十九大各项工作。党的十九大是党和国家政治生活中的一件大事，要按照中央和省委部署，认真做好迎接党的十九大召开和学习宣传贯彻十九大精神各项工作。省委要求，各级党组织要以“迎接十九大、机关作表率”为主题，团结带领广大党员干部立足本职、服务大局，以优异成绩向党的十九大献礼。一是积极营造良好氛围。严把政治关和廉洁关，突出政治标准和先进性，体现广泛代表性，依据中央和省委要求，精心做好出席十九大代表选举工作。营造党的十九大胜利召开的浓厚氛围。围绕喜迎十九大，开展党的理论知识竞赛、演讲比赛、文艺汇演等具有机关特色的系列活动。广泛宣传党的十八大以来水利事业取得的成就和经验，努力营造心齐气顺、团结奋进、干事创业的浓厚氛围。二是抓好学习贯彻。十九大召开后，把学习宣传贯彻会议精神作为机关党建的重大政治任务，利用中心组学习、系列报告会、专题培训、辅导讲座等多种形式，在全厅迅速兴起学习宣传贯彻热潮，切实把党员干部的思想和行动统一到十九大确定的各项目标任务上来。三是加强思想政治工作。要贯彻落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》及省委《实施细则》，创新工作方式方法，综合利用传统与新媒体手段，构建常态化的干部职工思想动态分析、教育引导机制，对苗头性、倾向性、普遍性问题，及时提出改进意见，把解决干部职工的思想问题和实际困难结合起来，真正把尊重人、理解人、关心人落在实处。　

第三，加强基层组织建设，严肃党内政治生活。加强基层党组织建设。着力提升基层党组织建设制度化、规范化和科学化水平。严格党的组织生活制度。贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党内生活制度，强化党内民主和党内监督，用好批评与自我批评这一武器，解决不按规定开展党内活动，党内政治生活质量不高、流于形式、难以发挥作用等问题，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。创新方式方法，结合实际开展主题党日、党员活动日等活动，借助互联网、微信公众号等新媒体，增强吸引力和活力，确保党的组织生活经常、认真、严肃。大力推进服务型党组织建设。深入贯彻《关于加强省直机关基层服务型党组织建设的意见》，持续开展创先争优活动，努力培养和树立一批“党员示范岗”和“示范党组织”。加强党员日常教育管理。要加大教育培训力度，充分运用“三学院三基地”培训平台，加强党员干部教育培训工作。以坚定理想信念为重点，以培养讲党性、重品行、作表率基层党组织书记队伍为目的，采取不同方式，分层、分批做好厅属各党组织书记和党员干部的培训、轮训。  

第四，落实党内监督责任，促进反腐倡廉建设。进一步加强党风廉政建设，努力营造政治上的绿水青山。深入推进作风建设。巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果，落实中央八项规定精神和省委省政府若干意见，驰而不息纠正“四风”，推动作风建设抓出习惯、形成风尚、回归本元。加大对怠政懒政、为官不为行为的问责力度，促使党员干部牢记职责、履职尽责。加强基层党组织日常监督和机关纪委专责监督。各级党组织切实担负起《中国共产党党内监督条例》赋予日常监督各项责任。深入开展廉洁教育和制度防范。深化反腐倡廉宣传教育，加强对党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规的学习。注重廉政风险排查，推进制度规范全覆盖，加强对权力运行的制约和监督，实现以制度管权管事管人。严肃处理违纪违法案件。全面加强纪律建设，有效运用监督执纪“四种形态”，加强日常监督管理，及时受理、分类处置信访举报。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，对上级移交案件认真查办。加强工作指导和督办，增强依纪依法观念，提高执纪审查和审理质量。

第五，推进精神文明建设，创新群团工作。提升精神文明建设水平。持续推进社会主义核心价值观建设，大力弘扬先进水文化，根据《省直文明单位日常考核细则》，出台精神文明建设细化方案，把履行党建责任、述职评议、正风肃纪等机关党建“五项机制”落实情况纳入考核内容。组织文明创建工作培训和交流，深入开展群众性精神文明创建活动，确保省级文明单位，争创全国水利文明单位。按照省文明委统一部署，开展第五届省直“十大道德模范”、文明家庭评选表彰和“我推荐我评议身边好人”、党员志愿服务等活动，着力培育社会新风尚。要认真落实《关于加强新形势下省直机关统一战线工作的意见》，进一步发挥好统一战线成员的建言献策作用。要认真贯彻落实中央、省委党的群团工作会议精神，加强和改进机关群团工作。广泛开展岗位建功活动，深化“金秋助学”“大病医疗互助”等困难职工帮扶工作，依托“互联网+”和“工会会员卡”，推进普惠制系列活动。突出思想政治引领，深化争创青年文明号、争当青年岗位能手等“青”字号品牌建设。创新群团工作开展形式，转变工作思路，主动与社会需求对接，开辟群团活动新阵地，成立志愿组织，走进基层、走进社区、走进群众，进一步扩大群团组织的社会影响力。通过开展主题鲜明、易于操作、富有特色的活动，推动群团工作的有型化、具体化、实效化。

    第六、加强述职评议考核，落实全面从严治党主体责任。严格机关党建工作考核评价。党组织书记要履行第一责任人责任，党组织成员要严格履行“一岗双责”。继续开展党建年度综合考核工作，推行下级党组织向上级党组织述职制度。把全面从严治党责任落实情况作为干部选拔任用的重要依据，对于考核不合格的党组织，由上级党组织对下级党组织主要负责人进行约谈，督促整改，问题严重的依据《中国共产党问责条例》实施问责。建立党建工作台帐，出台厅党组2017年落实全面从严治党主体责任目标任务，指导督促厅属各级党组织出台全面从严治党主体责任清单及年度目标细化方案，确保落实全面从严治党主体责任细化到每个支部。建立全面从严治党情况报告和检查制度，完善问责制度，建立问责清单。

同志们，新的一年，推动水利系统全面从严治党工作向纵深发展任务依然繁重。让我们在厅党组的正确领导下，紧紧围绕水利中心工作，认真落实省委省政府和厅党组的各项决策部署，扎实做好机关党的各项工作，为河南水利实现跨越式发展而努力奋斗，以优异成绩迎接党十九大胜利召开！